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2021-06-08 11:29:02 来源:中国新闻网

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  新华社乌鲁木齐6月6日电题:新疆生产建设兵团:以改革诠释“新屯垦”

  新华社记者李志浩、何军

  屯垦兴则西域兴,88赌城娱乐客户端:屯垦废则西域乱。

  作为新中国建设“新的新疆”一项战略创举,新疆生产建设兵团于1954年组建。

  中央政府在西域新疆大规模屯垦戍边,始自2000多年前的西汉。新中国成立后,通过创造性转化历史遗产,党中央以兵团这一重大制度创新,确保“南泥湾”的屯垦奇迹,在新疆两大沙漠边缘、在千里边境线延续。

  党的十八大以来,深化改革在兵团全面启动,红色大地释放出前所未有的发展活力。

  改革风吹“三五九”

  1949年,新疆和平解放,改编自三五九旅的第一野战军第二军步兵第五师,随王震将军“凯歌进新疆”,带着“南泥湾”的屯垦经验,奔赴苍茫的塔克拉玛干沙漠北缘。

  英雄的部队,就此扎根大漠,整编为新疆生产建设兵团农一师(后更名为第一师)。而英雄的拓荒,一举改变了边疆的千年样貌。无数田陌连片、渠系纵横、林带成网的生态绿洲,在戈壁荒漠中“凭空而来”。

  年过五旬的重庆人王永芳,成为新“三五九人”快30年了。家乡山多地少,兵团第一师成了她第二个家。

  前人拓荒,40亩地交付给王永芳,这是她到新疆前从未奢想过的。

  但种什么、何时播种、如何管理、何时收获、到哪里售卖,却并不由她说了算。

  “不让你种,你连锄头都举不起来。”初来乍到,王永芳很不适应,到处是不容分说的生产指令。

  但这些她不能做主的,恰是当时屯垦奇迹的核心——效率。

  兵团成立以来,实行党政军企合一的体制。尤其在相当长时间内,兵团实行高度集中的计划经济体制,所有的种植经营环节,全由这套庞大的经济体制统一指挥。

  这一能精确管理到每粒种子的“巨无霸”,确保了先进的种植技术直达每粒种穴,以千亩为单位组织起集约化农业,也使得兵团在我国现代农业发展进程中一路领跑:2100余万亩农田、全国六分之一的棉花产区、全国最大的节水农业灌溉区、95.2%的种植业综合机械化水平……

  “统一管理确实让我们少操了不少心。”王永芳承认,行政指令确保了集约化与高效率,让她的田间产出和效益都遥遥领先于地方。

  但随着时代快速发展,“巨无霸”与市场经济脱节的问题逐渐凸显。

  曾经巨大的优势快速消退,职工群众被缚手脚、企业不强、经济结构不优。原本让兵团引以为傲的现代化大田,开始难以吸纳年轻一代,一些基层甚至面临老龄化、空心化危机。

  屯垦戍边事业发展遭遇困难。兵团随即做出诸多调整,但因没有从根本上解决问题,成效有限。关键时刻,党中央国务院做出战略决断,2017年,新疆生产建设兵团启动全面深化改革,探索完善既使市场在配置资源中起决定性作用,又有利于更好发挥兵团特殊作用的体制机制。

  改革一启,变化分明。

  所有“统一”指令全部取消,封闭的门户向市场打开,40亩土地经营权正式交给了王永芳。

  告别行政指令的捆绑,王永芳和同事们第一次以合作社的方式“抱团取暖”,对接市场。

  改革当年,从犁地、买农资到播种,她的棉田投入比改革前至少省下4万元。

  选择权又带来议价权,优惠和服务登门而至。

  自上而下的指令不再,如今,连队的大事均须众人“一事一议”。被选为连队合作社理事的王永芳,开始深入参与连队事务的管理。

  牛奶折射的屯垦新义

  政企、政事、政资、政社不分曾经是长期困扰兵团,尤其是基层团场发展的老大难问题。

  深化改革以来,在关系群众利益最大的团场层面,兵团大幅调整团场的职能和工作重心:使其从经营管理企业,完全转到增强维稳戍边能力、加强社会管理、提供公共服务上来。

  同时,为彻底改变政企不分,全兵团近1800家团办企业与团场行政分离,自主经营、自负盈亏。

  不只在团场层面,在国资国企改革、财政体制改革、行政管理体制改革等诸多领域,深化改革均作出大突破,取得显著成效。

  正是借助改革东风,一家兵团寂寂无闻的乳业小微企业完成蜕变,成为国内乳业市场一匹黑马。

  新疆是全国第二大牧区,天然草场辽阔,奶牛存栏量位居全国前列,是我国优质奶源产地之一。蓝天、绿草、清水,造就新疆牛奶口感醇香、品质上乘。

  但因偏居西北、产业薄弱,新疆却并非全国奶业大区,更缺少全国叫响的乳业品牌,新疆牛奶“养在深闺人未识”。

  为了规模化做强优势产业,兵团将第十二师控股的新疆天润乳业确定为兵团乳业资源整合平台。

  曾在夹缝中生存的企业,历经并购、重组、借壳上市等多次大调整,浴火重生。

  面对国内乳业市场的激烈竞争,作为后发者,如何能蹚出一条生路?

  “聚焦低温酸奶、锁定年轻消费者、持续产品差异化创新。”企业负责人刘让给出了答案,避开国内大型乳企的优势,另辟蹊径,不惜更高代价与风险,也要通过这三项策略突围市场。

  不久,新疆天润乳业推出的多款“年轻化”酸奶产品走俏国内市场,“爱克林”包装产品销量在同行业中领先。

  曾经“孤独的”新疆牛奶,开始走进玉门关,为国内消费者熟知。2018年,新疆天润乳业进入中国奶业20强。

  时代在发展,屯垦呼唤新的内涵与方式。

  党的十八大以来,兵团加快从“屯垦戍边”向“建城戍边”转变,推动形成以城镇化为载体、新型工业化为主导、农业现代化为基础的发展格局。2017年启动的全面深化改革,则为兵团高质量发展持续注入强劲动力。

  从2012年到2020年,兵团综合实力快速壮大,生产总值由1195.95亿元增加到2905.14亿元,年均增速9.9%。兵团经济总量占新疆维吾尔自治区的比重,也从16.0%提高到21.1%。第二、三产业在所有产业中的占比,也从67.5%上升至76.8%。

  改革新方向,兵团新气象。这片红色大地,正以更强健的“体魄”,完成新时代交付的屯垦戍边使命。(新华网)

(编辑:袁晶)
  
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